Rodna ravnopravnost u sektoru odbrane: Redefinisanje bezbjednosti za sve

Usvajanje Rezolucije 1325 Savjeta bezbjednosti UN-a iz 2000. godine označila je prekretnicu u globalnim naporima da se prepozna vitalna uloga koju žene igraju u miru i bezbjednosti. Njena četiri stuba – učešće, prevencija, zaštita i oporavak, služe kao nacrt za vlade širom svijeta. Crna Gora je usvojila svoj prvi Nacionalni akcioni plan (NAP) za sprovođenje ove agende u 2017. godini, nakon čega je uslijedio drugi plan koji je obuhvatao period 2019–2022

Najnovija Strategija implementacije Rezolucije Savjeta bezbjednosti UN 1325 (2024–2027) predstavlja korak naprijed. Po prvi put, crnogorski okvir uključuje sva četiri stuba, obuhvatajući često zanemarenu komponentu „pomoć i oporavak“. Ova strategija uključuje više institucija, od Ministarstva odbrane i Uprave policije do Vrhovnog državnog tužilaštva i organizacija civilnog društva.

Međutim, institucionalno znanje o Rezoluciji Savjeta bezbjednosti UN-a 1325 mora se poboljšati. Samo 20% zaposlenih u ključnim ministarstvima upoznato je sa sadržajem rezolucije i samo 7% kaže da aktivno doprinose njenom sprovođenju. Glavna prepreka koju zaposleni navode je nedostatak svijesti u institucijama, praćen niskim angažmanom rukovodstva i nedostatkom obučenog osoblja za nadzor i podršku rodnoj integraciji.

Da bi rodna ravnopravnost u sektoru odbrane od strategije postala stvarnost, Crna Gora mora ulagati i u institucionalnu odgovornost i transformaciju kulture. Ujedinjene nacije ističu sedam stubova za unapređenje uloge žena u odbrani, nudeći praktičan plan za napredak:

• Sprovesti temeljne procjene prepreka za učešće žena
• Unaprijediti strategije zapošljavanja i zadržavanja kadrova
• Izgraditi inkluzivnu i podržavajuću radnu kulturu
• Boriti se protiv rodno zasnovanog seksualnog uznemiravanja i nasilja
• Pružiti ciljane obuke za razvoj liderskih vještina i karijere
• Obezbijediti transparentnost u procesu unapređenja i ocjenjivanja učinka
• Osigurati da institucije raspolažu stručnjacima za rodnu ravnopravnost

Štaviše, Crna Gora mora ojačati obuke u svim ministarstvima kako bi se osiguralo da svi zaposleni – ne samo viši zvaničnici – razumiju značaj Rezolucije SB UN 1325 i načine njene primjene u svakodnevnoj praksi. U cilju mjerenja stvarnih promjena potrebno je koristiti kvalitativne indikatore, a ne samo broj realizovanih aktivnosti.